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本地公示:编制城乡建设用地增减挂钩概念性规划设计方案质量好的公司
发布时间:2019/5/15 21:43:03  来源:云南企划网  编辑:admin

导读:2019年5月15日发布,本地公示:编制城乡建设用地增减挂钩概念性规划设计方案质量好的公司。本网专业提供医养结合大健康产业园、环境综合整治、生态修复试点、生物质清洁取暖建设、占补平衡土地整治、生态牧场建设等乡村振兴鼓励发展项目商业计划书、节能报告、投标书、立项报告编制等工程咨询服务!

本地公示:编制城乡建设用地增减挂钩概念性规划设计方案质量好的公司

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二章 振兴基础 党的十八大以来,面对我国经济发展进入新常态带来的深刻变化,以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,切实把农业农村优先发展落到实处;坚持立足国内保证自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权;坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力;坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快提高农业供给质量;坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;坚持在发展中保障和改善民生,让广大农民有更多获得感;坚持遵循乡村发展规律,扎实推进生态宜居的美丽乡村建设;坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障。这些重大举措和开创性工作,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

党的十九大提出实施乡村振兴战略。贯彻实施好《规划》,对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾,保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础,具有重大现实意义和深远历史意义。记者专访了国家发展改革委负责人。

问:我国地域范围广,各地发展差异大,乡村形态格局正在快速演变分化,《规划》对当前乡村发展态势是如何研判的?

答:党的十八大以来,我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,农业供给侧结构性改革取得新进展,农村改革取得新突破,城乡发展一体化迈出新步伐,脱贫攻坚开创新局面,为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

同时,应清醒看到,当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变,经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二章 振兴基础 同时,应当清醒地看到,当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变,经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农村一二三产业融合发展深度不够,农业供给质量和效益亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,农村人才匮乏;农村基础设施建设仍然滞后,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;农村民生领域欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,脱贫攻坚任务依然艰巨;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层基础工作存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。

主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农村一二三产业融合发展深度不够,农业供给质量和效益亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,农村人才匮乏;农村基础设施建设仍然滞后,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;农村民生领域欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,脱贫攻坚任务依然艰巨;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层基础工作存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。

实施乡村振兴战略的第一个五年,既有难得机遇,又面临严峻挑战:

从国际环境看,全球经济复苏态势有望延续,我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展,但外部环境发生明显变化,国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出,提高我国农业竞争力、确保国家粮食安全、妥善应对国际市场风险任务紧迫。
从国内形势看,乡村发展正处于大变革、大转型的关键时期。居民消费结构加快升级,中高端、多元化、个性化消费需求将快速增长,加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。城市辐射带动农村的能力进一步增强,但大量农民仍然生活在农村的国情不会改变,迫切需要重塑城乡关系。我国乡村差异显著,多样性分化的趋势仍将延续,乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展。应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第四章 指导思想和基本原则 第二节 基本原则 ——坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作方面的领导体制机制和党内法规,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

实施乡村振兴战略,必须抓住机遇,迎接挑战,发挥优势,顺势而为,努力开创农业农村发展新局面,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

问:《规划》提出构建乡村振兴新格局,是如何考虑的?

答:《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,从城乡融合发展和优化乡村内部

产生活生态空间两个方面,明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位,提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。

一是统筹城乡发展空间,加快形成城乡融合发展的空间格局。

二是优化乡村发展布局,坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,延续人与自然有机融合的乡村空间关系。

三是完善城乡融合发展政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。

四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务,把提高脱贫质量放在首位,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。

问:《规划》围绕乡村振兴的总要求,谋划了哪些重点任务?

答:《规划》按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,明确了阶段性重点任务。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第七章 统筹城乡发展空间 第一节 强化空间用途管制 强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,统筹自然资源开发利用、保护和修复,按照不同主体功能定位和陆海统筹原则,开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界及海洋生物资源保护线、围填海控制线等主要控制线,推动主体功能区战略格局在市县层面精准落地,健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

一是以农业供给侧结构性改革为主线,促进乡村产业兴旺。坚持质量兴农、品牌强农,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动乡村产业振兴。

二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循,促进乡村生态宜居。统筹山水林田湖草系统治理,加快转变生产生活方式,推动乡村生态振兴。

三是以社会主义核心价值观为引领,促进乡村乡风文明。传承发展乡村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村,推动乡村文化振兴。

四是以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点,促进乡村治理有效。把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动乡村组织振兴,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

五是以确保实现全面小康为目标,促进乡村生活富裕。加快补齐农村民生短板,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

问:为扎实有序推进乡村振兴,《规划》提出了哪些具体要求?

答:《规划》围绕落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制,从五方面提出要求。

一是坚持党的领导。落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

二是尊重农民意愿。切实发挥农民主体作用,避免代替农民选择,形成全体人民群策群力、共建共享的乡村振兴局面。

三是强化规划引领。抓紧编制地方规划和专项规划或方案,推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系。

四是注重分类施策。顺应村庄发展规律和演变趋势,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

五是把握节奏力度。坚持稳中求进工作总基调,谋定而后动,避免一哄而上、急于求成、层层加码,避免过度举债搞建设,避免搞强迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十六章 加强组织领导 第三节 动员社会参与 搭建社会参与平台,加强组织动员,构建政府、市场、社会协同推进的乡村振兴参与机制。创新宣传形式,广泛宣传乡村振兴相关政策和生动实践,营造良好社会氛围。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,凝聚乡村振兴强大合力。建立乡村振兴专家决策咨询制度,组织智库加强理论研究。促进乡村振兴国际交流合作,讲好乡村振兴的中国故事,为世界贡献中国智慧和中国方案。

在很多人眼里,乡村振兴,可能就是政府在农村多搞基础设施建设,多提供基本公共服务而已。

习近平总书记强调,把农业农村优先发展的要求落到实处,要在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。这为我们落实农业农村优先发展划出了重点、明确了方向。贯彻落实这一重要指示,要切实树立农业农村优先发展的政策导向,建立健全城乡融合发展的体制机制,把“四个优先”要求落到具体制度设计、政策制定、财政投入和工作重点摆布上,建立健全与优先发展相配套的工作推动机制和政绩考核指标体系,加快补齐农业农村短板,激发农业农村发展活力。

4,完善乡村基本经营制度;统分结合的双层经营体制,是农村基本经营制度,这个制度确立40年来,一直分有余而统不足。这项基本经营制度在好多地方实实在在的名存实亡了。几十年的去共同体化、去集体所有制和去集体经济化、去统强分,导致一盘散沙的小农相互恶性竞争、互害式发展,小农勤劳致穷成为实实在在的中国特色。这个不变,何淡乡村振兴可持续?!

总之,对于乡村振兴,国家主体的安排是“5+1”,就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及精准扶贫,围绕“5+1”国家出台了一系列政策。其中,给我印象最突出的分别是:产业兴旺中把农产品质量作为核心内容;生态宜居中的“把山水林田湖草作为一个生命共同体”以及农村突出环境问题综合治理;乡风文明中把加大弘扬农村正能量作为思想宣传工作的重点来做;治理有效中的加强村干部队伍的建设、创新基层管理体制机制、吸引社会力量建设乡村;生活富裕中的改善农村人居环境以及农村的教育、卫生、医疗等相对应的政策。

2019年5月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 天水

 北海

 淄博

 包头

 1

 河道生态环境治理

农业旅游 

国家农业产业强镇示范建设 

现代农业示范园 

 2

 温泉休闲度假村

粮食仓储物流中心 

 科技产业园建设

 现代化农业示范园

 3

 绿色公路环境整治提升

旅游扶贫开发 

粮食产业综合体 

 农旅小镇

 4

 三产融合发展示范园建设

 现代农业融合综合体

田园综合体 

生态水系综合治理 

 5

 农业产业园

 冷链商贸物流园

 田园乡村振兴

 灌区节水改造

 6

 优质鱼类绿色养殖

循环农业 

智慧城市建设 

 特色小镇

 7

 养生休闲体验区旅游综合开发

城乡建设用地增减挂钩 

农民职业教育综合实训基地建设 

 现代农业产业化综合服务

 8

 生态养老中心

生态经济开发区 

大米活性蛋白肽 

 果品产业园

 9

 四好公路提升改造建设

生态乡村旅游综合开发 

现代化智能温室 

 现代农业科技推广

 10

 乡村振兴

 乡村旅游

 美丽乡村

土地整理 

 11

 四好农村路

 旧村改造

 乡村振兴产业示范园

 水库建设

 12

 种养加一二三产业融合示范

现代农业 

土地综合整治 

 蔬菜大棚

 13

 智慧物流园

 食品产业园

文旅小镇 

现代农业产业园 

 14

 山水林田湖草综合治理

 农业生态示范园

未利用土地开发整理 

旅游综合开发 

 15

 工业园水质净化

生态观光园

生态农业高新产业园 

工矿废弃地复垦 

 

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